荊州鐵路公司:探索“地方鐵路+”多式聯運新模式

                          信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2022-03-23 15:46

                           

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                          【《企業與企業家》報道】近年來,荊州市地方鐵路公司(以下簡稱“荊州鐵路公司”)堅持問題導向,打破傳統思維,從探索為西部企業制定進口鐵礦石海江鐵多式聯運方案為起點,以地方鐵路弱小的一己之力,主導建起了橫跨東-中-西部、聯接海-江-鐵運輸方式的多式聯運鏈條,逐步形成了“地方鐵路+”多式聯運“一票直達、一票結算”的全程運輸服務新模式,從傳統鐵路運輸企業成功轉型為多式聯運產品承運商,使經濟效益和社會效益雙提升。

                           

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                          荊沙鐵路

                           

                          一、背景介紹

                          多式聯運是依托兩種及以上運輸方式有效銜接,提供全程一體化組織的貨物運輸服務,具有產業鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點,是我國物流供給側結構性改革和實現“雙碳”目標的重要舉措,對推動物流業降本增效和交通運輸綠色低碳發展,完善現代綜合交通運輸體系具有積極意義。交通運輸部等18個部門2016年就曾聯合發布《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》,提出要積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業開展多式聯運經營,引導企業建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式,并鼓勵多式聯運經營企業結合市場供求與競爭形勢變化、經營成本等因素合理協商定價。國家發展改革委2017年也發布《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》,要求推行物流全程“一單制”,實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”,強化一體化服務保障?!督煌◤妵ㄔO綱要》也提出,要積極發展多式聯運經營,引導企業建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式,并鼓勵多式聯運經營企業結合市場供求與競爭形勢變化、經營成本等因素合理協商定價。國家發展改革委2017年也發布《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》,要求推行物流全程“一單制”,實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”,強化一體化服務保障?!督煌◤妵ㄔO綱要》也提出,要積極發展多式聯運經營,引導企業建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式。

                          推動長江經濟帶發展,發揮長江黃金水道作用,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署?!堕L江經濟帶發展規劃綱要》指出,要加快發展多式聯運,鼓勵發展鐵水等多式聯運,增加大宗散貨鐵水聯運比重,提高聯運效率,提升運輸服務一體化水平;要促進基礎設施共建共享,推進江海聯運、鐵水聯運有效銜接,大力發展直達運輸,規范收費行為,降低物流成本。

                          近年來,有關部門、地方和企業堅持以供給側結構性改革為主線,積極推動以鐵路為骨干的多式聯運發展,實施長江干線港口鐵水聯運設施聯通行動計劃,打通鐵路“前后一公里”,暢通“微循環”,“公轉鐵”、鐵水聯運等結構調整效果初步顯現。但是,我國多式聯運發展態勢良好的同時,也面臨諸多現實困難。鐵水聯運比例過低,不同運輸方式服務口徑不統一,缺乏具有跨方式運營、全鏈條整合能力的多式聯運經營人,多式聯運運營組織效率不高等問題比較突出。

                          地方鐵路雖然規模不大,但卻是解決多式聯運“前后一公里”“中間一公里”問題的重要設施,特別是長江干線沿岸的地方鐵路線,依靠其特殊地理位置,對于打通末端微循環、減少短駁、發揮綜合交通效率,提升長江干線鐵水聯運水平、發揮長江黃金水道作用,提升經濟社會效益具有舉足輕重的作用。正線全長僅90km的地方鐵路線——荊沙鐵路,在經歷多年經營困境之后,堅持問題導向,打破傳統思維,依托聯接國家鐵路焦柳線至長江黃金水道重要聯絡線“得中獨厚,壩前基地”的獨特區位優勢,主動對接中西部地區企業,從解決西部鋼企進口鐵礦石鐵路直達運輸距離遠運輸成本高、長江水運運期長生產成本高經營風險大等痛點出發,以廣泛細致的市場調研為支撐,以市場化、法治化經營手段為基礎,不斷進行思維創新和管理創新,從探索為西部企業制定進口鐵礦石海江鐵多式聯運方案為起點,以地方鐵路弱小的一己之力,主導建起了橫跨東-中-西部、聯接海-江-鐵運輸方式的多式聯運鏈條,逐步形成了“地方鐵路+”多式聯運“一票直達、一票結算”的全程運輸服務新模式,從傳統鐵路運輸企業成功轉型為多式聯運產品承運商,經濟效益和社會效益顯著,既服務了中西部地區經濟,也切實推動了荊沙鐵路的轉型發展,走出了一條地方鐵路和客戶企業雙贏的可持續綠色發展之路,為我國眾多地方鐵路的創新發展起到了重要的示范引領作用。

                           

                           

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                          荊州市地方鐵路有限公司總經理鄒國斌(右二)在鐵路施工現場 

                           

                          二、主要做法

                          (一)以思維創新為突破,開展廣泛深入的市場調研,確定聯運線路和聯運方案

                          荊沙鐵路北接國家鐵路焦柳線荊門南站,南抵長江邊的沙市南站,正線全長90km,總鋪軌里程130km,設有團林鋪、十里鋪、荊州北、沙市、沙市東、沙市南6個營業站,年運輸能力2000萬t,是連接焦柳線和長江黃金水道的重要線路,也是湖北省第一條地方鐵路,目前由荊州鐵路公司負責運營管理。

                          1989年開通運營的荊沙鐵路建設最初定位是滿足原沙市市和周邊地區對鐵路的運輸需求,盡頭線設計和無骨干網功能是它的天然短板,鐵路運量一直在110~130萬噸/年的較低水平徘徊。在周邊企業轉型和其它運輸方式高速發展的雙重壓力下,2013年之后,荊沙鐵路陷入運量大幅下滑、經營異常艱難的困境。如何避開自身短板,創新發展新模式,是擺在荊州鐵路公司面前重大而緊迫的課題。

                          為在逆境中求生存、在危機中找機會,荊州鐵路公司黨委及時轉變發展理念,以思維創新為突破,提出“跳出荊沙鐵路抓運量,跳出荊沙鐵路謀發展”的創新思路,開啟第二次創業。經過廣泛深入的市場調研,公司黨委最終做出決策:發揮荊沙鐵路作為聯接國家鐵路焦柳線與長江黃金水道重要聯絡線的得天獨厚的區位優勢,打通聯接中西部地區鐵路陸路運輸至長江水道的運輸通道,對接國家長江經濟帶發展規劃和西部大開發戰略,主導開展進口鐵礦石、煤炭、出口化肥、家電門到門運輸等大宗商品“一票直達,一票結算”的全程多式聯運業務,服務中西部地區工農業經濟,促進企業發展。

                          1.走遍沿江沿海港口,比對各條線路的比較優勢

                          荊沙鐵路北接國家鐵路焦柳線荊門南站,終點為荊州市沙市南站,鐵路直抵長江邊,且與荊州港區數港口相鄰,具有開展鐵水聯運得天獨厚的區位優勢。為開展鐵水聯運業務,荊州鐵路公司組織人員對長江沿岸主要港口進行細致梳理,選擇上海羅徑港,江蘇太倉港、南通港、江陰港、張家港,黃石新港,武漢數港口和枝城、宜昌、重慶果園港等,以及相關海港如江蘇連云港、山東日照港、浙江舟山港進行廣泛的實地考察和調研,對每條可能的鐵水聯運線路逐一進行運價比對,最終得出的調研結論是:依托荊州港開展鐵水聯運業務、服務中西部地區,在長江中上游港口中應該具有明顯的比較優勢(具體分析見表《長江中下游相關港口鐵水聯運區位優勢分析》)。

                           

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                          2.走訪大宗商品期貨交易所,篩選適宜的聯運品種

                          為篩選適宜的聯運品種,荊州鐵路公司組織人員走訪大宗商品期貨交易所,仔細梳理交易所大宗商品的流向,特別是農副產品大豆、玉米,鐵礦石、鋼鐵,以及?;芳状嫉牧飨蚝椭饕K端消費企業。通過梳理分析,最后篩選出可以依托荊州港開展鐵水聯運業務服務中西部地區的大宗貨物聯運品種主要有:東北及進口的大豆、玉米等,可經長江運往西南;西北地區煤化工企業生產的甲醇等化學品,可經長江運往江浙一帶;巴西、澳大利亞等國進口的鐵礦石等,可經長江運往中西部各大鋼廠。這些大宗商品的運輸需求,簡單統計每年高達2000萬噸以上,可以成為荊沙鐵路依托長江開展鐵水聯運全程運輸服務的主要貨源基礎。

                          3.補齊基礎設施硬短板,為開展聯運業務打通“前后一公里”

                          為實現荊沙鐵路與全市各大港口的無縫對接,荊州鐵路公司自籌資金修建了沙市南站通往鹽卡港旺港碼頭散貨港區的鐵路專用線和國電集團煤炭儲配中心裝卸線,加上原有通往鹽卡港區的鐵路專用線,作為港區工業站,荊沙鐵路在沙市南站實現了與3個港區的無縫對接,為荊州鐵路公司主導開展“地方鐵路+”鐵水聯運業務打通了“前后一公里”通道。

                          4.精打細算每一筆經濟賬,確定合理可行的聯運方案

                          以陜鋼集團韓城鋼鐵有限責任公司進口鐵礦石運輸方案為例。荊州鐵路公司在仔細計算分析原鐵路運輸方案和新聯運方案兩筆經濟賬的基礎上,為韓城公司量身定制了合理可行的聯運方案。

                          (1)原鐵路運輸方案

                          鐵路運輸路徑:進口鐵礦石經東部沿海相關海港起坡后,經港區鐵路專用線裝火車,從鐵路車站發往勉西車站,進陜西漢中勉縣漢中鋼鐵公司鐵路專用線卸車,運到期限為10天。

                          鐵路運輸方案物流成本:包括海港港口裝卸作業費,海港港口鐵運公司收費(鐵路專用線運費和鐵路專用線運輸服務費),海港鐵路車站至勉西站國鐵運費,合計為253元/噸。

                          (2)新聯運方案

                          聯運路徑:進口鐵礦石經江蘇太倉港、南通港、江陰港起坡,然后換裝8000至10000噸散裝駁船,經長江運往湖北省荊州市荊州港、旺港港區、鹽卡港區以及國電沙市港區的鐵礦石專用堆場,裝火車由荊沙鐵路沙市南站發往陜西勉西車站,進陜西漢中勉縣漢中鋼鐵公司鐵路專用線卸車,運到期限為9-12天。

                          聯運方案物流成本:包括太倉港太倉武港碼頭裝卸作業費,太倉港至荊州港旺港港區長江航運費,荊州港旺港港區裝卸作業費,荊沙線沙市南站至勉西站鐵路運費,荊沙線綜合雜費,合計為220元/噸。為保證聯運產品具有相當比價優勢,讓利客戶企業實現雙盈,荊州鐵路公司下調了旺港港區作業費和荊沙鐵路收費,全程物流費用按195元/噸包干。

                          對比兩個方案的經濟賬,新定制的聯運方案每年可為客戶企業節省近億元的原材料采購成本。

                          (二)以模式創新為目標,依法探索“地方鐵路+”多式聯運服務新模式,打造“一票直達、一票結算”多式聯運全程經營物流企業

                          以多式聯運經營人身份主導開展多式聯運業務,對地方鐵路企業而言是業務領域和服務模式的一次重大突破,也是經營理念的一次徹底革命。企業必須從創新起始就堅持市場化、法治化經營理念,嚴格依照多式聯運相關法律和標準規范依法合規經營,才能保障自身和相關企業權益,獲得可持續發展的能力。

                          《物流術語(GBT18354-2006)》規定:多式聯運是指聯運經營者受托運人、收貨人或旅客的委托,為委托人實現兩種或兩種以上運輸方式的全程運輸,以及提供相關運輸物流輔助服務的活動。

                          《民法典》第八百三十八條規定多式聯運經營人應當負責履行或者組織履行合同:多式聯運經營人負責履行或者組織履行多式聯運合同,對全程運輸享有承運人的權利,承擔承運人的義務?!睹穹ǖ洹返诎税偃艞l規定了多式聯運的合同責任制度:多式聯運經營人可以與參加多式聯運的各區段承運人就多式聯運合同的各區段運輸約定相互之間的責任;但是,該約定不影響多式聯運經營人對全程運輸承擔的義務?!睹穹ǖ洹返诎税偎氖畻l規定多式聯運經營人應當負責簽發聯運單據:多式聯運經營人收到托運人交付的貨物時,應當簽發多式聯運單據。按照托運人的要求,多式聯運單據可以是可轉讓單據,也可以是不可轉讓單據。

                          根據以上國家標準和法律規定,可以明確的是,多式聯運經營人是指本人或者委托他人以本人名義與托運人訂立多式聯運合同的人,既可以是單純的締約承運人,亦可以是締約承運人兼實際承運人。多式聯運經營人對多式聯運全程運輸負責,可以擁有運輸工具。多式聯運的基本特征有:使用至少兩種運輸方式進行連續運輸;必須有一份多式聯運合同,并作為運輸依據;必須有一個多式聯運經營人對運輸進行全程負責,使用一份全程多式聯運單據,并按單一運費率計收全程運費。

                          荊州鐵路公司在探索“地方鐵路+”多式聯運業務過程中,堅持依法經營、合規經營的理念,以創新“一票直達、一票結算”全程運輸服務新模式為目標,對主導經營的每一種多式聯運產品,都依法與委托方客戶簽訂詳細完備的多式聯運協議,和每一家合作企業簽訂有關合作事項的協議;與此同時,荊州鐵路公司還重新申辦了工商營業執照,調整了工商注冊登記經營范圍,增加了物流服務、多式聯運等經營項目。這些舉措既確立和筑牢了荊州鐵路公司作為多式聯運經營人的合法地位,保證了“一票直達、一票結算”的全程運輸服務承諾,也保障了自身和客戶及相關合作企業的權益。

                          1.簽訂進口鐵礦石多式聯運相關協議

                          以巴西、澳大利亞進口鐵礦石在舟山港鼠浪湖碼頭交付荊州公司,由荊州鐵路公司全權承擔運往陜西漢中的“一票直達、一票結算”多式聯運產品為例。該多式聯運產品的代表線路是:寧波舟山港鼠浪湖碼頭進口鐵礦石,裝50000噸海船至長江下游港口(江蘇江陰、太倉等港口),換裝5000噸-10000噸江船,組織船隊至湖北荊州港(鹽卡港區旺港碼頭),起駁裝火車發往目的地陜西漢中勉縣漢中鋼鐵公司鐵路專用線。具體運輸路徑如圖《荊州鐵路公司進口鐵礦石海江鐵多式聯運運輸路徑圖》所示。

                           

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                          荊州鐵路公司進口鐵礦石完整的多式聯運全程服務鏈

                           

                          分析以上運輸線路,可知該多式聯運產品至少包括六個主要中轉環節:①舟山鼠浪湖碼頭監裝海船,委托第三方國檢機構進行裝船水尺和含水量檢測、檢驗,確保裝船噸位和質量;②海上運輸;③長江內河港口海船換裝江船,同時檢測裝江船水尺保證裝船噸位,裝船完畢后封倉并與船運公司辦理貨物委托運輸交接;④組織長江船隊運輸;⑤荊州港鐵礦石組織起駁,復核卸船噸位,辦理驗收;⑥荊沙鐵路港口鐵路專用線裝火車發往漢中,重車過衡,調整噸位,鐵礦石裝車平頂保證裝車質量。

                          以上這六個重要的中轉環節聯接構成了進口鐵礦石完整的多式聯運全程服務鏈。為保證聯運服務質量,荊州鐵路公司不僅與客戶企業,還與每個環節的合作企業依法簽訂了合同或協議;與此同時,公司還成立專班,在每個環節的現場派專人負責和值守,確保貨物按期保量運達目的地。荊州鐵路公司與進口鐵礦石聯運產品的主要客戶及多家合作企業簽訂了如下協議:

                          (1)與客戶簽訂的協議

                          荊州鐵路公司與主要客戶——陜鋼集團韓城鋼鐵有限責任公司分別簽訂了全年和單批次的運輸合同《鐵礦石物流合同》。因為韓城鋼鐵有限責任公司是荊州鐵路公司進口鐵礦石多式聯運產品的長期客戶,所以荊州鐵路公司與其簽訂了兩份運輸合同:一份是全年運輸合同,是每年年底與客戶簽署的下一年全年的運輸合同;另一份是單批次合同,是每次與客戶協商完一批次貨物的運輸業務后簽訂的運輸協議,即多式聯運單據。這兩份合同從法律層面保證了荊州鐵路公司作為“一票直達、一票結算”多式聯運經營人的合法地位和權益。

                          《鐵礦石物流合同》主要明確了以下事項:①貨物品名、起運碼頭、中轉碼頭、最終目的地,②鐵礦石運輸業務主要內容,③鐵礦石運輸業務流程,④運輸單價及結算方式,⑤貨物交接,⑥各方的權利和義務,⑦合同保證金,⑧違約責任,⑨不可抗力,⑩其它事項。

                          (2)與合作企業簽訂的協議

                          為完成進口鐵礦石的海船裝船水尺檢驗工作,與駐海港第三方國檢機構——浙江海港檢驗檢測有限公司簽訂了《商檢委托協議書》。為完成進口鐵礦石的海上運輸工作,與長江下游海輪代理公司簽訂了《航次租船合同》。為完成進口鐵礦石的江船船運工作,與江船船運公司簽訂了單批次的《水路運輸協議》。

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                          荊州鐵水聯運碼頭

                           

                          2.簽訂出口化肥“門到港”多式聯運相關協議

                          出口化肥“門到港”多式聯運產品的代表線路有:湖北鐘祥大峪口化工公司出口化肥經廠家專用線路裝鐵路敞頂箱經鐵路運抵荊沙鐵路沙市南站,卸敞頂箱換裝江船運往長江下游港口,裝海船出口東南亞。

                          荊州鐵路公司與進口化肥聯運產品的主要客戶以及多家合作企業簽訂了如下協議:

                          (1)與客戶簽訂的協議

                          荊州鐵路公司與客戶——湖北鐘祥大峪口化工公司簽訂了年度運輸協議《出口肥鐵水聯運服務年度協議》?!冻隹诜疏F水聯運服務年度協議》主要明確了:①服務內容,②合同總價和付款,③工作期限,④承運人人員,⑤托運人代表,⑥工作設施,⑦監督檢查,⑧工作成果及驗收,⑨質量保證,⑩工作變更,?工作暫停,?權利保證,?違約責任,?合同的解除和終止,?健康、安全和環保,?轉讓和分包,?不可抗力,?責任,?保密,?審計和記錄等23條主要事項。

                          (2)與合作企業簽訂的協議

                          為完成出口化肥的鐵路換裝江船工作,與合作的鐵路換裝江船港口企業——荊州港鹽卡集裝箱有限公司簽訂了年度《港口化肥集裝箱裝卸協議書》。為完成進口化肥的水路運輸工作,與合作企業——荊州市凱安物流服務有限公司簽訂了單批次進口化肥水路運輸協議《水路運輸協議》。

                          3.重新申辦工商營業執照

                          為保證企業能合法經營多式聯運業務,荊州鐵路公司重新申辦了工商營業執照,調整了工商注冊登記經營范圍,增加了物流服務、多式聯運等項目。

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                          荊州市地方鐵路有限公司總經理鄒國斌(右二)在鐵路施工現場 

                           

                          (三)以管理創新為基礎,進行全面細致的制度建設,強化聯運業務的制度保障

                          為實現從傳統鐵路運輸企業向現代物流企業的成功轉型,荊州鐵路公司通過管理創新,新建了一系列與多式聯運業務相關的管理制度和作業流程標準。經過整章建制,企業不僅順利通過了GB/T19001-2016/ISO9001:2015質量管理體系認證,還經過中國物流與采購聯合會的嚴格評估,取得了《GB/T19680-2013:4A級物流企業證書》,為聯運業務健康發展奠定了制度保障。

                          1.建立相關管理制度

                          荊州鐵路公司近年來發布的有關多式聯運業務的制度主要有:《荊州市地方鐵路管理局關于切實做好鐵水聯運工作的通知》(荊地鐵發〔2017〕16號)、《荊州市地方鐵路有限公司(局)關于印發<鐵礦石江船運輸詢價管理辦法>的通知》(荊地鐵發〔2018〕82號)、《荊州市地方鐵路有限公司關于成立駐南通辦事處切實抓好鐵礦石海江鐵多式聯運工作的通知》(荊地鐵發〔2018〕29號)、《荊州市地方鐵路有限公司關于明確湖北大峪口化工有限責任公司出口化肥運輸服務職責的通知》。

                          2.編寫相關作業流程標準和作業規定

                          荊州鐵路公司制定的有關多式聯運作業流程標準和作業規定主要有:《荊州市地方鐵路有限公司(局)鐵礦石多式聯運運輸作業流程》、《荊州市荊鐵發展有限公司出口化肥運輸作業流程》、《荊州市荊鐵發展有限公司敞頂集裝箱、火車車廂的清理管理規定》、《荊州市荊鐵發展有限公司出口化肥裝車管理規定》。

                          3.依照制度規定對違反聯運紀律的行為及時予以處分

                          對于在多式聯運業務中發生的違紀行為,荊州鐵路公司也依據相關制度給予了及時處分:《關于機務段個別職工違反鐵水聯運工作紀律的有關處理情況通報》、《關于車務段相關人員違反鐵水聯運工作紀律處理情況的通報》、《中共荊州市地方鐵路有限公司(局)委員會關于因鐵礦石平頂耽誤導致列車晚點相關責任人的處理決定》(荊地鐵黨發〔2018〕31號)。

                          目前,荊州鐵路公司利用“一票直達,一票結算”多式聯運全程運輸服務方式,實現了荊州與中西部地區和世界的聯接,巴西、澳大利亞的貨物從海上進入長江,經荊州即可直達中西部地區。達海通江的新本領,使荊沙鐵路貨物運輸輻射半徑擴展到陜西、甘肅、新疆、湖南、江蘇等地,鐵路運量和運輸收入成倍增長。僅陜鋼進口鐵礦石一個聯運產品,從2017年7月開始運營至2021年10月,已完成運量640.71萬噸,實現運輸收入13億多元。包括鐵礦石、煤炭、化肥、大豆在內多個聯運產品的總運量高達1000萬噸,實現運輸收入近15億元。轉型發展使企業擺脫了虧損,年均利潤已連續3年保持在2000萬元左右的水平,2020年創造增值稅3000多萬元,取得了很好的經濟效益和社會效益,也為服務的西部企業大幅降低了物流成本,實現了與客戶企業的雙贏。

                           

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                          荊州市地方鐵路有限公司總經理鄒國斌(右一)在鐵路施工現場 

                           

                          三、經驗啟示

                          荊州鐵路公司創新開展地方鐵路主導的多式聯運業務能堅持問題導向和市場導向,堅持依法經營、合規經營,在推動“地方鐵路+”多式聯運全程運輸服務經營人地位確立的過程中,緊盯發展目標不放松,不局限于單個產品或單個環節,而是將業務模式創新和企業管理創新相結合,注重系統性、整體性和協同性,創新內容符合國家戰略、契合地方和企業實際,目標明確,路徑合理,創新邏輯和工作方法科學、可行,形成的工作經驗可復制可推廣,是個值得認真總結的好范例。

                          (一)地方鐵路企業探索多式聯運全程運輸服務新模式要堅持問題導向和市場導向

                          荊州鐵路公司探索創新“地方鐵路+”多式聯運全程運輸服務新模式的最初想法和動力,來自于多年來企業經營的困境。作為背水一戰后被激發出來的全新經營思路,荊州鐵路公司領導班子充分發揚敢為人先的首創精神,帶領職工瞄準企業存在的突出問題,堅持以市場需求為出發點,通過深入的市場調研和精準的經濟分析,確保改革創新不脫離實際,終于摸索出了一條前人從沒走過、但又存在廣泛市場機會的生存發展之路,既解決了企業的生存危機,也贏得了企業轉型發展的大好機會。

                           

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                          荊州市地方鐵路有限公司總經理鄒國斌(左一)在鐵路施工現場 

                           

                          (二)地方鐵路企業探索多式聯運全程運輸服務新模式要堅持服務和服從國家發展需要

                          實施西部大開發、推動長江經濟帶發展,是黨中央、國務院從全局出發,順應中國特色社會主義發展的新要求,作出的重大戰略部署。荊州鐵路公司依托聯接國家鐵路焦柳線至長江黃金水道重要聯絡線“得中獨厚,壩前基地”的獨特區位優勢,堅持服務和服從國家發展需要,主動對接中西部地區企業,從解決中西部企業直達運輸距離遠,運輸成本高、長江水運運期長生產成本高經營風險大等痛點出發,通過充分發揮長江黃金水道作用,提升長江干線鐵水聯運水平,主導組織“地方鐵路+”海江鐵多式聯運運輸服務鏈條,大幅降低客戶企業物流成本,助力中西部地區經濟發展,既精準服務了國家戰略,又立足了自身區位優勢,是地方鐵路主動融入西部大開發、長江經濟帶發展等國家戰略,推動內陸與沿海沿江協同發展的生動實踐,是以地方鐵路一己之力服務和服從國家發展需要的良好典范。

                          (三)地方鐵路企業探索多式聯運全程運輸服務新模式要堅持系統性整體性和協同性

                          多式聯運業務涉及各種運輸方式及商檢、法律、工商、金融、貿易規則等多個領域,是一項系統工程,要確保實現“一票直達、一票結算”,要整合聯運鏈條上的所有資源,要多環節協同合作,以地方鐵路經營范圍和經營能力的局限性,是不可能單兵獨進的。所以,身為傳統運輸企業的地方鐵路要主導開展多式聯運運輸服務,首先當然要重點突破自身基因中的舊思維框架,敢于走出去、站得高、看的遠,但更要注重系統性、整體性和協同性,要把聯運業務涉及的各領域、各環節工作放到一個完整的系統中去考慮和安排,要主動與各領域相關利益方合作,協同推進各項工作,才能保證貨物在整個聯運鏈條中的通達性,提升全程運輸服務的效率、質量和效益。荊州鐵路公司正是從創新之初就意識到了注重系統性、整體性、協同性這個推進改革創新的重要科學方法,無論是在市場調研、確定聯運產品和聯運線路階段,還是在和客戶商談簽訂協議階段,或者是在多式聯運業務運營階段,都能以主導者的意識,聚焦全程運輸服務這個目標,主動維系與各相關利益方的關系,共同推進新模式的扎實落地和順利實施,真正把聯運產品做到了“地方鐵路+”和“一票直達、一票結算”,為企業和客戶贏得了更多利益回報。(中國地方鐵路協會調研組)

                           

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                          荊州鐵水聯運碼頭

                          (責任編輯:宋克杰)

                           

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